老城街道:乡村振兴走新路 联合党委谱新篇
    近年以来,老城街道以新一轮村居集体经济壮大行动为总抓手,通过成立东兴农业联合党委,探索走出了一条党建引领、政经分离的治理体系,龙头引领的产业融合发展体系以及资源共享、协同服务、优势互补的服务体系,推动北部偏远山区振兴发展。
    一、组织联建,凝聚好协同发展的思想共识
    从实际情况看,目前村级的发展归根到底还要靠挖掘优势资源,只有将资源作用发挥到最大化,才能得到跨越发展的“第一桶金”。2011年,党工委进行广泛调研,将33个村资金、土地、劳动力等发展要素进行详细盘点分类,逐一明确各村的优势和需求,列出台账,通过反复讨论分析,提出以强引弱、强弱互补的工作思路。党工委组织东关居、田花峪村、张花峪村、河口村四个村党支部召开联席会议,反复核算经济账,四村一拍即合,确定了以东兴农业党支部为依托,成立联合党总支,“抱团”发展、互惠共赢的增收路子。路子对了,工作更有方向,四村思想上相互交流,资源上共同开发,组织上活动联建,工作干劲更足,发展动力更强,村级集体经济发展步入“快车道”。
    二、项目联建,发挥好资源共享的集聚效应
    “授人以鱼不如授人以渔”,组建联合党总支,不能光图表面文章和短期效应,不能简单理解为送钱送物、打井修路,更重要的是聚合各村优势,破解各自难题,打造发展的共同体。定好调子,把准村级发展建设主方向。2011年,专家对张花、河口、田花三个村土壤、水质、气候等因素进行化验筛选,提出种茶的建议。在联合党总支的牵头带领下,四个村广泛征求党员群众意见,反复核算经济账,最终定下这一路子,流转整理土地2800余亩。为实现规范化操作,党总支领办成立东兴产业专业合作社,注册泰安市东兴农业有限公司,实行标准化种植,品牌化运作,“泰山君子茶”等产品市场竞争力逐渐增强,茶园经济效益充分显现。东关居以土地和资金入股,每年分红300多万元。张花峪村、田花峪村、河口村以土地入股和组织务工服务,每年分别分红18万、10万、7万。茶产业带动周边村有机农业发展,安置劳动力、流转土地等措施,每年给予务工村民180余万元,帮助张花峪村15户贫困户直接脱贫。鉴于联合党总支的作用发挥效果很好,老城街道顺势而为,2018年4月份将大石关村、大石铺村、李庄村纳入总支,组建联合党委,提出以环山路为轴,打造“城郊农业示范区,实现乡村振兴”的发展方向。选好产业,建设特色集群发展综合体。目前,在城郊农业示范园区内,以东兴茶园为中心,以环山路为轴,集聚了李庄荷塘月色、张花蜂蜜、田花土元鸡、河口中草药等多个特色项目,基本形成了“林果、茶叶、莲藕、中草药和生态养殖”5个特色产业。下一步,由联合党委牵头,将集中流转红五、河口等5个村1万亩土地,围绕田园资源和农业特色,种植富硒地瓜等新兴有机农产品,推广发展订单农业;同时配套建设农产品加工中心、仓储物流配套中心等项目,实现由从单一生产向体系经营拓展。把住底线,推动产生三产三生综合效益。“绿水青山就是金山银山”,在示范园区建设过程中,联合党委切实保护了绿水青山,又铸造了金山银山。一方面,充分发挥对上争取动能作用,利用落地的占补平衡、塌陷地治理等12个项目,借助策划上报的农高创新试点、山水林田湖、独立工矿区等项目,3年完成1亿元以上的道路、林网等基础设施建设;组织实施“竹满老城”行动和美丽乡村全覆盖,实现基础环境面貌根本性改善。另一方面,以集体产权制度改革为契机,加快土地规模经营,提高产出效益。联合党委将域内土地集中管理,村民以土地、劳动等形式入股分红直接受益,结出强村富民硕果。下一步,联合党委将构建以休闲农业、扶贫农业、产城融合农业为重点,培植壮大“林果、茶叶、莲藕、中草药和生态养殖”五大特色产业,逐步打造“茶园休闲养生”、“荷塘乡村记忆”等乡村主题游,推动农业与二三产业交叉融合,实现农村生产、生活、生态效益“三生共赢”。
    三、机制联建,激发好组织协同的纽带合力
    只有拥有一套完善的制度机制,才能真正实现长远发展。联合党委在发展过程中,切实做到了在相互融合中完善制度机制,在运用制度机制中推动实现更好发展。一是构建纵横联动协同体系。纵向上,架构党工委—联合党委—村居党支部三级体系,党工委是指导性和服务员,主要对工作进行指导、引导和服务,不干预具体事务,负责搞好服务,破解问题;联合党委是核心机构,负责示范区内“定调子、定盘子、定路子、定法子”;党支部是落实机构,负责抓好本村发展,落实发展思路。横向上,东关居支部书记任党委书记,其他村支部书记任成员,共谋经济发展、共商基层党建、共创精神文明,议事监事、资金使用、人员退出增补机制不断完善,基层党建和工作开展“同频共振”。二是实现一盘棋发展。联合党委定期召开会议,分主题研究联合党委的各项事务,确保将先进村的项目、人才、经验输入弱村,将弱村的土地、政策输入强错,实现优势互补,共享发展。张花蜂蜜、田花土元鸡、河口中草药等联合党委培植的增收项目发展迅速,形成了一条以环山路为轴的有机农业产业带,真正实现“一点促全域,一村带十村”,集聚招商合力,优化产业格局,助推经济壮大,提升为民服务。联合党委在积极发展产业的同时,定期组织对村民进行技能培训,先后对张花、田花、河口等村100多名群众开展集中培训,提高其农业业务技能,为务工打好基础。同时,从资金开发转向思想开发、思路开发,为三个村提供资金、技术、销售等多方面服务,增创发展优势。坚持把“育人”作为工作重点,定期开展“两委”干部培训班,利用主题党日等时间组织外出参观学习,提升工作技能,为乡村振兴育人才。目前,在党工委的积极引领下,东关居正着力实施与张花村合并建村,对张花实施整体搬迁,将腾空土地全部发展茶叶种植。未来,老城街道城郊农业示范区,将形成以党建为引领,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为标志的乡村振兴新样板,真正带领全体村民共同实现建设美丽家园、过上美好生活的“老城梦”。(老城街道)
责任编辑    夏厚华

评论列表 (实事求是,接受群众评判,在实践中检验工作成效。)
评论数 10
李洪岩 2018-05-25 18:44:36
为老城新发展模式点赞
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李洪岩 2018-05-18 17:53:18
引领发展新模式,集群发展谋航母
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邹凡春 2018-05-09 06:57:22
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张吉胜 2018-05-08 08:41:32
以党建为引领,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为标志的乡村振兴新样板,真正带领全体村民共同实现建设美丽家园、过上美好生活的“老城梦”。
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石兆宝 2018-05-07 19:05:58
带领全体村民共同实现建设美丽家园、过上美好生活的“老城梦
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韩吉忠 2018-05-07 10:59:47
融合发展体系以及资源共享、协同服务、优势互补的服务体系,推动北部偏远山区振兴发展
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韩吉忠 2018-05-07 10:58:52
老城街道:乡村振兴走新路 联合党委谱新篇
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周青 2018-05-07 10:42:34
将形成以党建为引领,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为标志的乡村振兴新样板,真正带领全体村民共同实现建设美丽家园、过上美好生活的“老城梦”
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周青 2018-05-07 10:41:10
老城街道:乡村振兴走新路 联合党委谱新篇
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高君泉 2018-05-07 09:25:45

将构建以休闲农业、扶贫农业、产城融合农业为重点,培植壮大“林果、茶叶、莲藕、中草药和生态养殖”五大特色产业,逐步打造“茶园休闲养生”、“荷塘乡村记忆”等乡村主题游,推动农业与二三产业交叉融合,实现农村生产、生活、生态效益“三生共赢”。

将形成以党建为引领,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为标志的乡村振兴新样板,真正带领全体村民共同实现建设美丽家园、过上美好生活的“老城梦”。

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